Інформація
щодо основних напрямків діяльності
Української асоціації підприємств легкої промисловості
за 2000-2010 роки

Українська асоціація підприємств легкої промисловості створена у 2000 році за рішенням провідних підприємств легкої промисловості.

Засновниками Асоціації виступили 19 найбільш потужних підприємств, а зараз кількість учасників складає більше 100 підприємств, об’єднань, асоціацій, які представляють всі регіони України. Крім підприємств, до складу учасників Укрлегпрому входять республіканські галузеві об’єднання - Українська асоціація хутровиків, Асоціація Товарної Нумерації “ДЖІ-ЕСІ”, Державна компанія “Луганськлегінвест”, Корпорація «Укрпромфарфор», Громадська організація «Гільдія виробників одягу».

Обсяги виробництва продукції підприємствами-учасниками Асоціації складають більше 60 відсотків від загального обсягу продукції легкої промисловості по Україні.

Найактивнішими членами Асоціації є: АТЗТ «Черкаський шовковий комбінат», ВАТ «Текстерно», ЗАТ «Возко», ПП «Текстиль-контакт», ЗАТ «Чексіл», ЗАТ «Чинбар», ЗАТ «Трикотажна фабрика «Роза», ТОВ «Спілловер», ЗАТ «Берегиня», АТЗТ «Україна», ВАТ «Хутрофірма «Тисмениця», АТЗТ «Вікторія», ТОВ «Тусмо», ВАТ «Швейна фабрика Воронін», ВАТ «Рівненська фабрика нетканих матеріалів», ВАТ «Арніка», ЗАТ «Весна-Захід», ТОВ «Таланлегпром», ВАТ «Богуславська суконна фабрика», АТЗТ «Санта-Україна», ВАТ «Маяк», ЗАТ «Трембіта», ДП «Євроголд», ЗАТ «Харків-вовна», ТОВ «Слава», ТОВ «Роменська гардинно-тюлева фабрика», АТЗТ «Аліса», БВП «Весна» УТОГ, ТОВ «Карат», ТОВ «Грегори Арбер».

Враховуючи положення чинного законодавства, яким надані права галузевим організаціям роботодавців у напрямку захисту інтересів вітчизняного виробника, особливо з питань соціально-трудових відносин, за ініціативою Асоціації «Укрлегпром» у 2003 році з числа активних членів Асоціації створено Всеукраїнське об'єднання обласних організацій роботодавців і у 2007 році завершено формування обласних організацій роботодавців.

Вся робота по захисту та лобіюванню інтересів вітчизняних виробників товарів легкої промисловості Асоціацією «Укрлегпром» та Об'єднанням роботодавців проводиться спільно за єдиними узгодженими планами, що дає певний результат.

У своїй роботі основна увага приділяється захисту інтересів вітчизняних виробників товарів легкої промисловості, для чого Асоціація активно співпрацює з державними органами виконавчої влади, народними депутатами України, проводиться моніторинг внесення та проходження законопроектів у сфері соціально-економічних та соціально-трудових відносин у Верховній Раді України.

За цей час внесено велику низку законопроектів, постанов Кабінету Міністрів України, наказів та розпоряджень з назрілих до вирішення проблем галузі. І все це за погодженням з членами Асоціації.

Враховуючи те, що керівники підприємств галузі, працюючи в надзвичайно складних економічних та конкурентних умовах, виборюють достойне місце на світових ринках товарів, виникає багато складнощів у вирішенні щоденних практичних питань, які Асоціація допомагає розв’язувати.

Розроблені та внесені пропозиції до Закону України “Про митний тариф”, якими запропоновані нульові ставки митних тарифів при імпорті сировини, матеріалів, окремих видів обладнання для підприємств легкої промисловості, всього по 96 позиціях для виробництва товарів легкої промисловості (прийнято закон від 23 червня 2005 р. № 2715-ІУ).

Підготовлені пропозиції до проекту постанови Кабінету Міністрів України щодо видачі простого векселю при ввезенні давальницької сировини, які затверджені постановою КМУ від 23.01.2006 № 26.

В Законі України “Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті “ прийнята пропозиція Асоціації щодо подовження терміну повернення валюти з 90 календарних днів до 180 календарних днів.

Забезпечення підприємств легкої промисловості сировиною є одним з пріоритетних напрямків діяльності Асоціації. З цією метою підтримана ініціатива шкіряних підприємств і в різні періоди часу вирішені в державних органах виконавчої влади питання щодо вилучення з Угод про вільну торгівлю з Республіками Литва, Молдова, Македонія шкіряної сировини.

Проведена значна робота щодо захисту вітчизняного виробника в період гармонізації законодавств України та Світової організації торгівлі. Зокрема, це стосується експертної оцінки реальної вартості товарів, що імпортуються.

Неодноразово надавались обґрунтування депутатським фракціям щодо недоцільності скасування Закону України «Про вивізне (експортне) мито на живу худобу та шкіряну сировину».

Приймаються заходи щодо погодження індикативних цін на закупівлю шкіряної сировини.

У 2008 році за результатами наради у м. Тернополі розроблені Невідкладні заходи щодо відродження національної легкої промисловості, детінізації внутрішнього ринку товарів легкої промисловості і на виконання прийнятого розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.11.2008 № 1430-р «Про невідкладні заходи щодо стабілізації ситуації в легкій промисловості» вирішені наступні питання:

1. Внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 24.10.2002 № 1569 «Про затвердження Порядку справляння єдиного збору у пунктах пропуску через державний кордон», якими вилучені шкіри із шкур овець та кіз (коди 4105 та 4106) із Переліку товарів, що підлягають ветеринарному контролю у разі ввезення їх на митну територію України.
2. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.12.2008 № 1520-р доповнено перелік товарних позицій, сплата за якими ввізного мита, податків та зборів у разі здійснення операцій з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах проводиться з видачею простого векселя.
3. Постановою Кабінету Міністрів України від 05.11.2008 № 969 обмежено ввезення товарів , що використовувалися, в якості давальницької сировини.
4. Обмежено використання спрощеної системи оподаткування при ввезенні товарів на митну територію України, тобто всі суб’єкти підприємницької діяльності повинні сплачувати ПДВ, що підтверджено рішенням Верховного Суду України від 07 жовтня 2008 року.
5. Постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.2008 № 1118 обмежено використання спрощеної системи оподаткування фізичними особами – суб’єктами підприємницької діяльності.
6. Постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 № 1090 дозволено ввезення на митну територію України товарів з метою ремонту, у тому числі гарантійного, з наданням митним органам простих векселів на суму ввізного мита та податку на додану вартість за умови вивезення відремонтованих товарів за межі митної території України.
   
   Крім того, Верховною Радою України прийнято Закон України № 3580 від 29.12.2008 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оподаткування операцій з повернення в Україну товарів, що вивозились з метою ремонту», яким звільняються від оподаткування операції з повернення в Україну товарів, що вивозилися за її межі з метою ремонту в митному режимі переробки, якщо такий ремонт виконано в межах гарантійних зобов’язань безоплатно.
7. Законом України від 17.12.2008 № 676-VІ знижено ставки мита на окремі види сировини, зокрема на шкіру з 5 % до 3 %; на обрізки та відходи натуральної шкіри – з 12 % до 10 %; на волос тварин, вовну та відходи вовни з 1-2 % до 0 %; на пряжу з вовни в 2 % до 1 % ; на волокно лляне, відходи бавовни та льону – з 5 % до 0 %; на капелюшні заготівки та ковпаки – з 15 % до 10 %; капелюшні напівфабрикати – з 12 % до 10 %; мішки та пакети пакувальні – з 12 5 до 4 %; на сировину хутряну (норка) до 0 %.
8. Законом України від 18.12.2008 № 694-УІ «Про внесення змін до деяких законів України щодо мінімізації впливу фінансової кризи на розвиток вітчизняної промисловості» тимчасово, до 1 січня 2011 року, звільняються від оподаткування операції з ввезення на митну територію України основних фондів, матеріалів та комплектуючих виробів промисловими підприємствами, які створюють нові виробництва із впровадженням енергозберігаючих технологій, у тому числі ввезення таких товарів як внесків до статутних фондів цих підприємств.
   На жаль, Конституційний суд за поданням Президента України положення цього Закону визнано неконституційним. Проте, цей порядок відновлено постановою Кабінету Міністрів України.
9. Постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.2008 № 1017 затверджено «Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти», яким надані пріоритети вітчизняним виробникам при закупівлі продукції за державні кошти.
10. Вивчено питання щодо нанесення шкоди вітчизняному виробнику внаслідок неконтрольованого імпорту в Україну товарів «секонд-хенда» і за пропозиціями Укрлегпрому прийнята постанова Кабінету Міністрів України «Про єдиний пункт пропуску через кордон одягу та інших виробів, що використовувалися».

Значна організаційна робота проведена по підготовці матеріалів та супроводженні ініціатив підприємств по виробництву панчішно-шкарпеткових виробів, трикотажного полотна, штучного хутра та фарфоро-фаянсових виробів по запровадженню спеціальних заходів щодо імпорту в Україну названих груп товарів. За результатами розгляду прийняті обмежувальні заходи щодо імпорту в Україну хутра штучного, трикотажного полотна і в даний час розглядається питання щодо введення антидемпінгових заходів стосовно імпорту інших готових виробів.

Багато уваги Асоціація «Укрлегпром» приділяє питанням охорони та безпеки праці на підприємствах галузі, для чого щорічно організовуються семінари-наради по висвітленню проблемних питань у виробництві спеціального одягу.

Протягом останніх 5 років планомірно проводиться робота по приведенню нормативно-правової бази з питань охорони праці у відповідність до сучасних вимог. Розроблені та затверджені:

• Правила охорони праці для працівників шкіряного, взуттєвого, трикотажного, бавовняного вовняного, швейного, фарфорового виробництва та нетканих матеріалів;
• Норми безплатної видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту працівникам шкіряного, взуттєвого, трикотажного, бавовняного, вовняного виробництва;
• Примірні інструкції з охорони праці працівників основних професій шкіряного виробництва.

Ця робота продовжується і зараз за побажаннями членами Асоціації ставиться за мету повністю привести нормативну базу у відповідність до чинного законодавства та сучасних умов виробництва.

Підприємства легкої промисловості є провідними у виконанні державних замовлень на виготовлення та постачання продукції легкої промисловості для силових структур та інших державних потреб, тому Асоціація постійно відслідковує та вносить пропозиції щодо контролю за проведенням тендерних торгів на виконання державних закупівель.

Окремі засідання правління були присвячені обговоренню гострих проблемних питань, що стосуються державних закупівель. В ньому прийняли участь відповідальні працівники основних міністерств-замовників та силових структур.

За його результатами внесені Верховній Раді України пропозиції до проекту Закону України про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти та проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2008 р. № 1017».

Надано допомогу при визначенні переможців торгів з врахуванням наявності у переможця виробничих потужностей, кваліфікованого персоналу та коштів для виконання замовлення.

Внесено ряд пропозицій Кабінету Міністрів України щодо посилення санітарно-епідемічного контролю за товарами «секонд-хенд». В результаті прийнято розпорядження Кабінету Міністрів України від 8 липня 2009 року за № 777-р, яким затверджено перелік пунктів пропуску на митному кордоні України, через які здійснюється ввезення на її митну територію та переміщення транзитом одягу та інших виробів, що використовувалися.

За ініціативою Укрлегпрому у жовтні 2009 року проведена нарада в Міністерстві охорони здоров'я України за участю спеціалістів для опрацювання пропозицій щодо здійснення санітарно-епідеміологічного контролю товарів «секонд-хенд». Визначено, що митне оформлення таких товарів здійснюється за умови позитивного висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи та відмітки територіальної державної санітарно-епідеміологічної станції.

За пропозицією Укрлегпрому прийнято розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.12.2009 № 1459-р, яким доповнено перелік товарних позицій у разі здійснення операцій з давальницькою сировиною із застосуванням простого векселя.

Разом з підприємствами опрацьовані пропозиції щодо змін до Порядку застосування митних режимів переробки на митній території України та переробки за межами митної території. Пропозиції підприємств легкої промисловості повністю враховані і затверджені наказом Держмитслужби від 06.08.2009 № 727.

Протягом всього періоду Укрлегпром постійно займався поточними проблемними питаннями, які виникали в ході практичної діяльності підприємств – членів Укрлегпрому. А саме, порушувались перед державними органами виконавчої влади наступні питання щодо:

• сплати ПДВ при митному оформленні товарів;
• підтвердження статусу національного виробника окремих видів товарів при антидемпінгових розслідуваннях;
• розблокування зовнішньоекономічної діяльності окремих підприємств;
• державних закупівель Міністерством оборони;
• захисту вітчизняних виробників, які опинились в регіонах, що постраждали від повені;
• обмежувальних дій НБУ України в умовах кризи, що скорочує кредитування підприємств;
• розблокування рахунків підприємства в Промінвестбанку;
• мінімізації кризи у легкій промисловості (розмитнення сировини та устаткування для власних потреб за фактичними цінами країн-виробників);
• захисту авторських прав підприємств;
• ветування окремих прийнятих законів, які заважають роботі підприємств галузі.
• вирішувались проблемні питання у роботі з ветеринарними службами під час імпорту текстильними підприємствами вовни.
• вносились пропозиції щодо впорядкування митного оформлення товарів в Одеському та Іллічівськом морських торгових портах.

Керівництвом Асоціації та Об'єднанням роботодавців періодично проводились прес-конференції з акцентом на самих болючих проблемах галузі на період фінансово-економічної кризи.

Укрлегпром постійно проводить моніторинг законопроектів та прийнятих законів і заявляє позицію підприємств легкої промисловості на рівні відповідних державних органів управління (проведення зустрічей, засідань, направлення звернень, розміщення на сайті державних органів виконавчої влади тощо).

Вся діяльність Укрлегпрому спрямована на покращення умов праці на підприємствах – членах Асоціації.

Проте, незважаючи на неодноразові подання обґрунтованих пропозицій поки що не вдалося вирішити питання щодо:

• виплати пільгових пенсій робітницям текстильного виробництва за рахунок коштів Державного бюджету;
• оплати перших 5 днів непрацездатності за рахунок коштів Фонду соціального страхування втрати працездатності;
• нерозповсюдження спрощеної системи оподаткування при реалізації товарів імпортного походження;
• надання справжніх преференцій вітчизняним виробникам під час тендерів на закупівлю продукції за державні кошти
• деякі інші питання.

За 10 років існування Асоціацією «Укрлегпром» налагоджені сталеві партнерські стосунки з усіма органами центральної виконавчої влади, Торгово-промисловою палатою України, Федерацією роботодавців України, Конфедерацією роботодавців України, профспілковими організаціями. Представники Асоціації «Укрлегпром» вже багато років представляють інтереси галузі в правліннях Фонду соціального страхування від безробіття, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Асоціація «Укрлегпром» приймає участь у роботі громадських об'єднань при Міністерстві промислової політики, Мінекономіки, Держмитслужби тощо.

Основна діяльність щодо захисту та лобіюванню інтересів вітчизняних виробників товарів легкої промисловості висвітлюється на спільному сайті Асоціації «Укрлегпром» та Об'єднання роботодавців: www.ukrlegprom.org.ua

<< Назад