Предложения по защите и развитию малого и среднего бизнеса в Украине Мелитопольской трикотажной фабрики

Предложения по защите и развитию малого и среднего бизнеса в Украине
Мелитопольской трикотажной фабрики

Мы ЗНАЕМ, что на сегодняшний день состояние экономики Украины является тяжелым и слабо конкурентоспособным.

Мы  ЗНАЕМ проблемы государства связанные с дефицитом бюджета, «теневой» экономикой, высоким уровнем безработицы, налоговой дискриминацией.

Мы ЗНАЕМ о высокой изношенности оборудования многих  предприятий.

Мы ЗНАЕМ о проблемах, связанных с ввозом сырья, которое не производится  на территории Украины.

Мы ЗНАЕМ о проблемах, как для государства, так и для предприятий, связанных с зарплатами в «конвертах».

Мы ЗНАЕМ о проблемах производителей с торговыми сетями.

В частности, легкая промышленность, которая еще совсем недавно была мощным источником поступлений средств в бюджет, а так же источником трудовой занятости в большей мере женской части населения, как в областных, так и районных центрах,  сегодня работает в условиях жесткой конкуренции на рынке. Основная причина гибели легкой промышленности — неравные условия для украинских участников рынка и импортеров. Острой проблемой промышленности продолжает оставаться резкое увеличение поставок импортных товаров на украинские рынки.

Для создания экономически сильного и независимого производственного бизнеса, как класса, который бы создавал украинский национальный продукт, в Украине существуют все предпосылки. Достаточно только зайти в любой супермаркет, и мы увидим на полках порядка 40 тысяч позиций товаров народного потребления. Создание каких же условий необходимо для стабильного развития среднего производственного бизнеса, как класса.

Являясь национальным производителем, Мелитопольская трикотажная фабрика считает необходимым вынести на рассмотрение и обсуждение предложенную нами концепцию.

На сегодняшний момент система налогообложения предусматривает в себе карательно – фискальную функцию. Мы хотим предложить, чтобы государство не пыталось контролировать систему внутри процесса, а получало налоги с оборота и способствовало наращиванию валовой выручки предприятий. Таким образом, давая возможность предприятиям в процессе закупки сырья, производства и реализации готовой продукции максимально аккумулировать финансовые ресурсы и не бояться показывать все свои денежные потоки.

Первый пункт – это ввоз сырья.  На сегодняшний день при ввозе (импорте) сырья необходимо уплатить: таможенные сборы, таможенную пошлину и НДС. Также необходимо провести: радиологический контроль, сертификацию и санитарно-эпидемиологическую экспертизу. К этому можно прибавить неизбежные штрафы за простои транспорта при различных проволочках связанных с таможенным оформлением грузов. При этом готовые изделия поступят в продажу только через длительный промежуток времени. Готовый продукт (но импортного производства) ввозится на территорию Украины на тех, же условиях, но в продажу поступают сразу после таможенного оформления. В результате предприятия-производители находятся в не равных условиях с импортерами. На сегодняшний день в торговых сетях продается около 40 тысяч наименований товаров широкого потребления, львиную долю которых составляет импорт. В то время как эти же товары могли бы быть отечественного производства. Решением этой проблемы может быть следующее предложение:

Сырье, которое не производится на территории Украины,  и ввозится предприятием-производителем  для собственного производства  - должно ввозиться по нулевой ставке налогообложения, без НДС, таможенных сборов и пошлин. При этом механизм импорта сырья должен включать следующие этапы:

1. Аккредитация предприятия-производителя в таможенных органах
2. Предоставление прямого контракта с поставщиками
3. Оформление предварительной заявки на следующий квартал на ввоз сырья. 

Весь готовый продукт из этого же сырья, но импортного производства, который ввозится на территорию страны целесообразно облагать полными налогами и сборами, включая НДС, таможенные сборы и пошлины.

Второй пункт - это налогообложение. Промышленность государства, являясь основным  источником поступлений в бюджет, сегодня находится в сложном положении. Предприятия же легкой промышленности страдают из-за налоговой политики государства тем самым, не имея возможности развития производства.

Для того чтобы определить, какая система налогообложения даст возможность развиваться малому и среднему бизнесу необходимо сначала разделить его с точки зрения налогообложения: отдельно малый, отдельно средний, отдельно крупный бизнес. Не объединять малый и средний бизнес в одну категорию. Для малого и среднего бизнеса предлагаем ввести Единый налог с оборота с разными процентными ставками.

В частности, малый бизнес разделить на:

1. производственно – торговый
2. бизнес по оказанию услуг
3. торговый, имея в виду предприятия, которые продают продукт украинского производителя.

Обязательными условиями для применения системы Единого налога с оборота для малого бизнеса является:

1. Продажа продукта украинского производителя
2. Ограничение по количеству наемных работников в количестве до 50 человек
3. Годовой оборот до 8 млн. грн.
4. Ставка единого налога с оборота – 3%

Обязательным условиям для данной категории бизнеса является наличие кассового аппарата с дальнейшим зачислением суммы ежедневной выручки на расчетный счет. Оплата Единого налога с оборота осуществляется автоматическим списанием с расчетного счета.

Представителями Среднего бизнеса могут быть только производственно – торговые предприятия, которые продают продукт собственного производства. Обязательными условиями для применения системы Единого налога с оборота является:

1. Продажа продукта собственного производства
2. Наличие зарегистрированной торговой марки (бренда)
3. Ограничение по количеству наемных работников в количестве от 50 до 950 человек
4. Годовой оборот до 80 млн. грн.
5. Ставка единого налога с оборота – 5%

Причем, необходимо предоставить возможность производителям самостоятельно выбирать систему налогообложения либо Общую систему, либо систему Единого налога с оборота.

Третий пункт – налоги с зарплаты. У государства существует большая проблема  теневой заработной платы, следствием чего является недостаточное наполнение бюджета. Данный вопрос является проблемой, как  для государства, так и для предприятий и самих сотрудников лишая последних социальной защиты. Эту проблему невозможно решить только штрафными санкциями и усилением ответственности должностных лиц.  На сегодняшний день на предприятия ложатся непосильные затраты по отчислениям из заработной платы в размере 34,7% - 42,0% от фонда заработной платы. Так же сотрудник отчисляет 18,6% из своей заработной платы. Данная система и является причиной существования теневой схемы зарплаты в «конвертах».

Для решения вышеуказанной проблемы предлагаем:

1. Предприятие начисляет в полном объеме заработную плату и с этого не платит никаких налогов
2. Заработная плата перечисляется на индивидуальный карточный счет каждого сотрудника с автоматическим отчислением налогов из заработной платы в размере не более 20%
3. Государство, получая денежные средства в виде налогов из зарплаты работников, несет персональную ответственность по социальным гарантиям перед ними.

Уменьшение нагрузки на предприятия позволит увеличить фонд оплаты труда сотрудникам, что соответственно приведет к увеличению поступлений денежных средств в бюджет.

Четвертый пункт касается модернизации производства.

Для увеличения государственного ВВП и конкурентоспособности отечественного продукта крайне необходимо переоснащение производства и внедрение новых технологий. К сожалению, высокотехнологическое оборудование не производиться в нашей стране и производители вынуждены закупать его за рубежом. Тем самым достаточно высокая стоимость оборудования при импорте дополнительно увеличивается на сумму НДС, что в конечном итоге отражается на стоимости товара.

Для решения данной проблемы необходимо ввести нулевую ставку НДС во время ввоза на таможенную территорию Украины технологического оборудования, предназначенного для собственного производства, которое не производится на Украине. Применение нулевой ставки НДС возможно только при использование оборудования на производстве не менее трех лет. В случае реализации оборудования до указанного срока предприятие обязано оплатить сумму НДС в полном объеме.

Пятый пункт – принятие Закона о торговле, который регламентирует взаимоотношения между поставщиками-производителями отечественного продукта и торговыми сетями, рынками, магазинами и другими субъектами предпринемательской деятельности, которые занимаются куплей-продажей.

В данном разделе хотелось бы особо отразить взаимодействия поставщиков с торговыми сетями.

Торговые сети с развитием бизнеса в Украине постепенно монополизируют рынок на торговлю и если сейчас не принять закон, который бы защищал национального производителя, то в конечном итоге производитель потеряет доступ к возможности реализовывать свою продукцию. Суть проблемы заключается в том, что сети берут товар на реализацию, рассчитываются от 30 до 90 дней за уже реализованную продукцию, при этом в любой момент могут вернуть товар. Представьте себе продовольственную группу или продукцию легкой промышленности, которую вернули после нахождения (пребывания) определенного периода в торговой точке!!! Сети же в свою очередь задерживая денежные средства с реализации готовой продукции поставщиков, используют их в этот период на расширение своего бизнеса. Что может произойти в дальнейшем? Сеть может продаться иностранному инвестору, который в свою очередь может иметь под своим брендом и с производством в другой стране мира продукт, который и будет реализовывать в этой сети на территории Украины, что в свою очередь ставит в неравные условия национального производителя.

Предлагаем:

1. Принять отдельно Закон о торговле на продовольственную и непродовольственную группу товаров.
2. Обязать сети приобретать товар и рассчитываться за него в зависимости от сроков их хранения и реализации – 10, 30 и 45 дней.
3. Суммарные бонусы, маркетинг и логистика от производителей не может превышать 10%
4. Регламентировать наценку на продовольственную группу отдельно, на промышленную группу товаров отдельно.
5. На сайте компании предоставить всю информацию об условиях работы с конкретной сетью, заключении договоров на поставку товара, а так же системы согласования и работы закупщика сети с поставщиком, зафиксировать права и обязанности поставщика и сети.
6. Регламентировать работу с рынками.
7. Регламентировать работу с торговыми сетями.

Вопрос очень объемный, сложный и требует дополнительного обсуждения.             
                                            
Целью данной концепции является с одной стороны предложить модель работы и развития для уже существующих предприятий малого и среднего бизнеса, а задачей государства является выведение из тени за счет выявления субъектов предпринемательской деятельности, которые не зарегистрированные и работают в «тени».

Данная система дает прозрачный инструмент  как для создания производства на территории Украины и его работы в последующие периоды, так и удобного контроля органов власти этих предприятий.

Чем проще и прозрачнее система контроля, тем комфортнее и спокойнее бизнесу взаимодействовать с органами власти. А главное прозрачная и понятная система поставит заслон коррупции в органах власти и сократит количество контролирующих структур, что в свою очередь экономит государственный бюджет для содержания этого контролирующего аппарата.

Задача органов власти сосредоточить свое внимание:

1. Чтобы налоги платили все и таким образом с валовой выручки получать больше поступлений в бюджет
2. Жесткий контроль импортного продукта, который не участвует в дальнейшем производственном цикле украинских предприятий и ввозится по «черным» и «серым» схемам.

Решение вышеперечисленных проблем позволит государству:

1. повысить наполняемость бюджета
2. обеспечить более высокую занятость населения
3. обеспечить условия для создания конкурентоспособного украинского продукта
4. сократить расходы на содержание административного ресурса государства
5. укрепить экономическую безопасность страны.

Внедрение предложенной системы для работы предприятий  сможет дать эффективные результаты в кратчайшие сроки. Возможно поэтапное внедрение по отраслям промышленности.

<< Назад