проект

РЕЗОЛЮЦІЯ

з'їзду легкої промисловості
«Конкурентна легка промисловість – заможна країна»

м. Київ

29 березня 2011 року

Учасники з'їзду з розумінням ставляться до необхідності реформування економіки України, а надання преференцій підприємствам легкої промисловості при сплаті податку на прибуток вбачають першим кроком до стимулювання вітчизняного виробництва.

Але, легка промисловість потерпає від недосконалої економічної політики, яка призвела до дискримінації національного товаровиробника і неухильного витіснення з внутрішнього ринку вітчизняної продукції. За період незалежності України виробництво шкіри, текстилю, одягу, хутра та взуття скоротилося в десятки разів. Так, на 1 жителя України вироблялось бавовняних, лляних, вовняних тканин 24 кв.м, а зараз − 1,9 кв.м, панчішно-шкарпеткових виробів 8 пар, а зараз – 1,5 пари, одягу 5 одиниць, а зараз – 0,5 одиниці, взуття 4 пари, а зараз – 0,5 пари.

Скорочення обсягів виробництва призвело до втрати 650 тис. робочих місць. При цьому обсяги імпорту збільшились та займають 70-80 % внутрішнього ринку України і, в основному, це – китайська продукція, а в країні сьогодні віддано пріоритет не виробництву, а торгівлі. Результатом стало щорічне зростання від'ємного сальдо зовнішньоекономічної торгівлі: за 2010 рік обсяги імпорту товарів легкої промисловості перевищили обсяги їх експорту на 1,5 млрд. дол. США або в 2,4 рази.

Існуюча система торгівлі товарами за спрощеною системою оподаткування дозволяє реалізовувати контрабандну продукцію та товари тіньового виробництва без документального оформлення.

Для розвитку вітчизняного виробництва немає належних економічних стимулів. В значній мірі це − забезпечення виробництва сировиною, яка імпортується. При тому, що у всьому світі спостерігається тенденція до подорожчання бавовни (у 4-5 разів), вовни, хімічних волокон, актуальною залишається проблема забезпечення підприємств сировиною за цінами закордонних виробників, а завищення митними органами її вартості з метою збільшення сплати ПДВ та митних зборів робить продукцію неконкурентною.

Відсутність державної підтримки щодо кредитування вітчизняного виробника та системи своєчасного повернення ПДВ не дозволяє підприємствам поповнювати обігові кошти, що негативно впливає на розвиток виробництва та підвищення заробітної плати, яка у 2 рази нижче середньої зарплати у промисловості. Такий стан є однією з причин гострого кадрового дефіциту у легкій промисловості.

Намагання Уряду створити умови виробникам товарів легкої промисловості не доведені до кінця і потребують кардинальних і рішучих змін. Податковим кодексом передбачено пільгу легковикам – звільнення від оподаткування податком на прибуток. Та на сьогодні ця пільга є не що інше, як фікція, так як виробники не можуть отримати прибутку з причини не вирішення питань контрабанди, виведення виробництва з тіні, спрощеної системи оподаткування та стимулу для інвестицій.

Набуття Україною членства у Світовій організації торгівлі потребує захисту вітчизняного товаровиробника від недобросовісного імпорту, а також створення сприятливих умов для максимального насичення внутрішнього ринку вітчизняними товарами, забезпечення робочими місцями великої кількості безробітних, підвищення рівня платоспроможності населення.

Ми − учасники з'їзду, наполягаємо на вдосконаленні податкового, митного законодавства, питань соціальної політики і підготовки кадрів, положення яких спрямовані на забезпечення сприятливих умов розвитку легкої промисловості, яка дає найшвидшу окупність вкладених коштів та можливість збільшення надходжень до державного бюджету України.

ВИРІШИЛИ:

I.  Делегувати проведення заходів, спрямованих на виконання Резолюції З’їзду, Асоціації підприємств легкої промисловості «Укрлегпром».

II.  Зажадати від Уряду та Верховної Ради України:

1. Внесення змін до Податкового кодексу України:

• Для встановлення рівних умов конкуренції на внутрішньому ринку
  - обов’язкове введення обліку на підставі первинних документів та реєстраторів касових операцій  в торгівлі (за виключенням торгівлі с/х продуктами на ринках) для суб’єктів господарювання – фізичних осіб спрощеної системи оподаткування та обмежити кількість працюючих у них:  10 осіб – до 01.01.20102р.; 4 особи – до 01.01.2013 р.
• З метою інноваційного розвитку легкої промисловості
  - встановлення нульової ставки податку на додану вартість та мита при ввезенні на митну територію України та комплектуючих, призначених для власних потреб підприємств легкої промисловості
• Для забезпечення підприємств сировиною:
  - встановлення нульової ставки податку на додану вартість на імпорт сировини, що не виробляється в Україні
  -  доповнити пункт 16 Перехідних положень Податкового кодексу кодом товарних позицій 4104 (шкіра дублена (чинена) без подальшої обробки)  та подовжити термін дії цієї норми до 01.01.2016.

2. Вирішення наступних питань:

• Для стимулювання виходу із тіні виплат по заробітним платам
  - встановлення нарахувань на фонд заробітної плати на рівні 20%
• Для збільшення заробітних плат в текстильній галузі
  - забезпечення виплати пільгових пенсій текстильникам за рахунок державного бюджету (аналогічно з іншими галузями промисловості)
• Для забезпечення рівних конкурентних умов у зовнішньоекономічній діяльності та збільшення робочих місць
  - вирішення питання щодо  встановлення  на товари легкої промисловості ставки ввізного мита в країни ЄС на дзеркальних умовах їх ввезення  до України, не очікуючи  підписання угоди про зону вільної  торгівлі
• З метою інноваційного розвитку легкої промисловості
  -  включення до «Державної цільової економічної програми розвитку інвестиційної  діяльності на 2011-2015 роки» інноваційних проектів у легкій промисловості в обсязі не менше 20% від загального

3. Направити вимогу до Державної податкової служби України та Кабінету Міністрів України щодо відшкодування  ПДВ підприємствам легкої промисловості

III.  З метою оперативного подолання тіньових механізмів під час ввезення на митну територію України товарів легкої промисловості підписати Угоду між Асоціацією «Укрлегпром» та Державною митною службою України про інформаційне забезпечення, опрацювавши питання щодо:

• встановлення митної вартості імпортних товарів легкої промисловості на рівні собівартості виробництва;
• застосування контрактної вартості при розмитненні у разі прямих поставок із ввезення сировини, матеріалів та обладнання;
• виконання операцій з давальницькою сировиною з наданням дозволу митного органу на переробку товарів на митній території України тільки заявником режиму.

IV.  Міністерству освіти та науки, молоді та спорту, Фонду соціального страхування на випадок безробіття разом з Асоціацією «Укрлегпром» підготувати Програму підготовки професійних кадрів з урахуванням реальних потреб.

<< Назад